Službeni glasnik RS broj 109/2025, od 4. decembra 2025. godine, objavljen je Zakon o razmeni podataka, dokumenata i obaveštenja u slučaju privremene sprečenosti za rad, kojim se uvodi softversko rešenje e-Bolovanje – Poslodavac.
Zakon je stupio na snagu 12. decembra 2025. godine, a primenjuje se od 1. januara 2026. godine, uz određene izuzetke kod pojedinih funkcionalnosti.
Podzakonski akti i tehnički detalji
Do 1. januara 2026. godine, Ministarstvo zdravlja i Kancelarija za eUpravu doneće podzakonski akt kojim će biti uređeno:
kako se pristupa i koristi sistem „e-Bolovanje – Poslodavac“,
povezivanje sa drugim informacionim sistemima,
sadržaj elektronskih obrazaca,
druga pitanja važna za elektronsku razmenu podataka.
Očekuje se da će tokom decembra biti sprovedene informativne aktivnosti za privredu i javni sektor.
1. Ko ima obavezu registracije?
Obavezu registracije i korišćenja sistema imaju svi poslodavci kod kojih zaposleni ostvaruju pravo na naknadu zarade po osnovu bolovanja, i to:
do 1. januara 2026. godine – pravna lica i preduzetnici,
do 1. januara 2027. godine – preduzetnici koji zapošljavaju jedno ili više lica (prelazni rok).
Poslodavcem se smatraju državni organi, ustanove, javni beležnici i izvršitelji, privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici.
Zakon se ne primenjuje na pripadnike BIA, profesionalna vojna lica i fizička lica koja zapošljavaju kućno pomoćno osoblje.
Za korišćenje sistema neophodno je da je poslodavac već registrovan na portalu eUprava, što je obaveza još od 2023. godine.
2. Šta omogućava sistem „e-Bolovanje – Poslodavac“?
Poslodavci će preko sistema moći da:
primaju potvrde i izveštaje o bolovanju,
podnose zahteve za obračun naknade zarade
(od 1. aprila 2026. godine),podnose prigovore i prate odluke lekarskih komisija
(od 1. aprila 2026. godine),prate status isplate naknada i izrađuju izveštaje.
3. Elektronska dokumenta – bez papira
Potvrde i izveštaji o privremenoj sprečenosti za rad izdaju se isključivo u elektronskom obliku i imaju snagu javne isprave.
U određenim slučajevima (kraj meseca, neprodužavanje bolovanja, promena isplatioca), izveštaji se generišu automatski, bez intervencije izabranog lekara.
Sva dokumenta se poslodavcu dostavljaju direktno kroz sistem „e-Bolovanje – Poslodavac“.
4. Kazne za nepoštovanje obaveza
Za nepristupanje i nekorišćenje sistema propisane su novčane kazne:
pravna lica: 50.000 – 200.000 dinara
preduzetnici: 10.000 – 50.000 dinara
odgovorna lica: 5.000 – 25.000 dinara
5. Šta prestaje da važi od 1. januara 2026?
Od ovog datuma prestaje obaveza zaposlenih da samostalno obaveštavaju poslodavca o oceni lekarske komisije, jer se sva komunikacija vodi elektronskim putem.