Da li zaposleni i dalje moraju da dostavljaju poslodavcu papirne potvrde o bolovanju?

Jedno od najčešćih pitanja u vezi sa uvođenjem sistema eBolovanje jeste:

👉 Da li zaposleni i dalje moraju da dostavljaju poslodavcu papirne potvrde o bolovanju?

Kratak odgovor: ne – više nema te obaveze.

Šta se promenilo od 2026?

Od 1. januara 2026. godine počela je primena Zakona o elektronskoj razmeni podataka u vezi sa bolovanjem (e-Bolovanje – Poslodavac).

Ovim zakonom ukinute su ranije obaveze iz Zakona o radu koje su podrazumevale:

  • dostavljanje potvrde o bolovanju u roku od 3 dana
  • mogućnost otkaza zbog nedostavljanja te potvrde

Drugim rečima – papirna dokumentacija više nije uslov.

Kako funkcioniše novi sistem?

U praksi, sve ide automatski:

✔️ Lekar izdaje potvrdu i izveštaj u elektronskom obliku
✔️ Dokumenta imaju punu pravnu snagu (kao javne isprave)
✔️ Podaci se automatski dostavljaju poslodavcu putem sistema eBolovanje
✔️ Poslodavac koristi te podatke direktno za obračun i refundaciju

Šta to znači za zaposlene?

  • nema više odlazaka po papire
  • nema dostavljanja doznaka
  • nema rizika da zakasnite sa predajom dokumentacije

Sve je već u sistemu.

Zašto je ovo važno?

Osim što pojednostavljuje proces, elektronski sistem:

  • smanjuje administraciju
  • ubrzava obradu zahteva
  • smanjuje prostor za greške

Zaključak

Uvođenjem sistema eBolovanje, obaveza dostavljanja papirnih potvrda je u potpunosti ukinuta.
Sva komunikacija između lekara i poslodavca sada se odvija digitalno – brzo, sigurno i bez dodatnog angažovanja zaposlenih.

eBolovanje: šta se menja i da li utiče na prava zaposlenih?

Od početka aprila poslodavcima u Srbiji omogućeno je da zahteve za obračun i refundaciju naknada zarada podnose potpuno elektronski, putem unapređenog sistema eBolovanje.

Iako se ova promena odnosi pre svega na administrativni proces, u javnosti su se otvorila pitanja – da li digitalizacija utiče i na prava zaposlenih?

Šta se zapravo menja?

Pravni okvir za elektronsko bolovanje uspostavljen je još u decembru, dok su od januara 2026. uvedene i elektronske doznake. Time je započet prelazak sa papirne na digitalnu dokumentaciju.

U praksi to znači:

  • zaposleni više ne dostavljaju papirne potvrde poslodavcu
  • sva dokumentacija (izveštaji lekara, odluke komisija, obračuni) razmenjuje se automatski i elektronski
  • poslodavci imaju direktan pristup podacima, što ubrzava postupak i smanjuje kašnjenja u isplatama

Gde nastaju dileme?

Pojedinačni slučajevi iz prakse (trudnici navodno onemogućen izlazak iz zemlje zbog evidencije u eBolovanju) otvorili su pitanja o tome da li sistem može uticati na prava građana, poput slobode kretanja.

Nadležne institucije naglašavaju da sistem eBolovanje ne ograničava pravo na putovanje, uključujući i trudnice.

Šta kaže zakon?

Važno je naglasiti da pravila ponašanja tokom bolovanja nisu nova – postojala su i pre digitalizacije.

U određenim situacijama, zaposleno lice (uključujući trudnice) treba:

  • saglasnost izabranog lekara
  • eventualno i odobrenje lekarske komisije

ukoliko planira promenu mesta boravka ili odlazak u inostranstvo.

Istovremeno:

  • odsustvo bez odobrenja ne znači automatski zloupotrebu
  • svaka situacija se procenjuje pojedinačno

Prava trudnica i porodilja

Zakon pruža jasnu zaštitu:

  • tokom trudnoće, bolovanja i porodiljskog odsustva nije dozvoljen otkaz
  • bolovanje samo po sebi nije osnov za prestanak radnog odnosa

Ipak, ugovor na određeno vreme može isteći i u tom periodu, što je važno imati u vidu.

Razlike u naknadama

Postoji bitna razlika u obračunu naknada:

  • Bolovanje zbog održavanja trudnoće
    → obračun na osnovu prosečne zarade u poslednjih 12 meseci
  • Porodiljsko odsustvo i odsustvo radi nege deteta
    → obračun na osnovu perioda od 18 meseci pre početka odsustva

Ako zaposleni nema pun radni staž u tom periodu, naknada se proporcionalno umanjuje.

Zaključak

Digitalizacija kroz eBolovanje donosi bržu i efikasniju administraciju, ali ne menja suštinska prava zaposlenih. Pravila ostaju ista – samo je način razmene podataka modernizovan.

e-Bolovanje – Poslodavac: šta donosi novi zakon i koje su obaveze poslodavaca

Službeni glasnik RS broj 109/2025, od 4. decembra 2025. godine, objavljen je Zakon o razmeni podataka, dokumenata i obaveštenja u slučaju privremene sprečenosti za rad, kojim se uvodi softversko rešenje e-Bolovanje – Poslodavac.

Zakon je stupio na snagu 12. decembra 2025. godine, a primenjuje se od 1. januara 2026. godine, uz određene izuzetke kod pojedinih funkcionalnosti.

Podzakonski akti i tehnički detalji

Do 1. januara 2026. godine, Ministarstvo zdravlja i Kancelarija za eUpravu doneće podzakonski akt kojim će biti uređeno:

  • kako se pristupa i koristi sistem „e-Bolovanje – Poslodavac“,

  • povezivanje sa drugim informacionim sistemima,

  • sadržaj elektronskih obrazaca,

  • druga pitanja važna za elektronsku razmenu podataka.

Očekuje se da će tokom decembra biti sprovedene informativne aktivnosti za privredu i javni sektor.

1. Ko ima obavezu registracije?

Obavezu registracije i korišćenja sistema imaju svi poslodavci kod kojih zaposleni ostvaruju pravo na naknadu zarade po osnovu bolovanja, i to:

  • do 1. januara 2026. godine – pravna lica i preduzetnici,

  • do 1. januara 2027. godine – preduzetnici koji zapošljavaju jedno ili više lica (prelazni rok).

Poslodavcem se smatraju državni organi, ustanove, javni beležnici i izvršitelji, privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici.

Zakon se ne primenjuje na pripadnike BIA, profesionalna vojna lica i fizička lica koja zapošljavaju kućno pomoćno osoblje.

Za korišćenje sistema neophodno je da je poslodavac već registrovan na portalu eUprava, što je obaveza još od 2023. godine.

2. Šta omogućava sistem „e-Bolovanje – Poslodavac“?

Poslodavci će preko sistema moći da:

  • primaju potvrde i izveštaje o bolovanju,

  • podnose zahteve za obračun naknade zarade
    (od 1. aprila 2026. godine),

  • podnose prigovore i prate odluke lekarskih komisija
    (od 1. aprila 2026. godine),

  • prate status isplate naknada i izrađuju izveštaje.

3. Elektronska dokumenta – bez papira

Potvrde i izveštaji o privremenoj sprečenosti za rad izdaju se isključivo u elektronskom obliku i imaju snagu javne isprave.

U određenim slučajevima (kraj meseca, neprodužavanje bolovanja, promena isplatioca), izveštaji se generišu automatski, bez intervencije izabranog lekara.

Sva dokumenta se poslodavcu dostavljaju direktno kroz sistem „e-Bolovanje – Poslodavac“.

4. Kazne za nepoštovanje obaveza

Za nepristupanje i nekorišćenje sistema propisane su novčane kazne:

  • pravna lica: 50.000 – 200.000 dinara

  • preduzetnici: 10.000 – 50.000 dinara

  • odgovorna lica: 5.000 – 25.000 dinara

5. Šta prestaje da važi od 1. januara 2026?

Od ovog datuma prestaje obaveza zaposlenih da samostalno obaveštavaju poslodavca o oceni lekarske komisije, jer se sva komunikacija vodi elektronskim putem.

 

Pregled privatnosti

Ova web lokacija koristi kolačiće kako bismo vam pružili najbolje korisničko iskustvo. Podaci o kolačićima se čuvaju u vašem pregledaču i obavljaju funkcije kao što su prepoznavanje kada se vratite na našu web stranicu i pomažete našem timu da razume koji su delovi web stranice najinteresantniji i najkorisniji.

Možete prilagoditi sve postavke kolačića navigacijom jezičaka sa leve strane.