Zapošljavanje osoba sa invaliditetom nije samo zakonska obaveza — to je i prilika da preduzeća unaprede svoju društvenu odgovornost, dobiju vredne članove tima i ostvare značajne poreske olakšice.
U nastavku donosimo pregled obaveza poslodavaca, načina izvršenja, postupaka prema Poreskoj upravi i olakšica koje zakon omogućava.
1. Obaveza zapošljavanja osoba sa invaliditetom
Ko je dužan da zaposli osobe sa invaliditetom?
Svaki poslodavac — pravno ili fizičko lice, domaće ili strano — sa najmanje 20 zaposlenih ima zakonsku obavezu zapošljavanja osoba sa invaliditetom.
Obaveza izgleda ovako:
20–49 zaposlenih → najmanje 1 osoba sa invaliditetom
50+ zaposlenih → najmanje 2 osobe, i
na svakih dodatnih 50 zaposlenih → još jedna osoba.
Novoosnovani poslodavci nemaju obavezu 24 meseca od dana osnivanja.
1.2. Kako se izvršava obaveza?
Obaveza se posmatra mesečno, prema stanju na poslednji dan u mesecu.
Ako poslodavac ne zaposli osobu sa invaliditetom, obavezu može ispuniti na jedan od dva načina:
1) Uplatom u Budžetski fond
Uplata se vrši na propisani račun države, najkasnije do 5. u mesecu za prethodni mesec.
2) Zaključenjem ugovora sa preduzećem za profesionalnu rehabilitaciju
Poslodavac može ispuniti obavezu kupovinom proizvoda ili usluga, odnosno zaključivanjem ugovora o poslovno-tehničkoj saradnji, u vrednosti od najmanje 20 prosečnih zarada u Srbiji u trenutku zaključenja ugovora.
Ako zaposlite osobu sa invaliditetom tokom meseca – obaveza se smatra ispunjenom za ceo mesec.
1.3. Koja dokumentacija se dostavlja Poreskoj upravi?
Poslodavac dostavlja samo Obrazac IOSI, elektronskim putem.
Druga prateća dokumentacija se ne prilaže uz obrazac, ali poslodavac je dužan da je čuva u svojoj arhivi.
To uključuje:
ugovor o radu i prijavu osiguranja,
dokaze o statusu invaliditeta,
uplate u fond,
dokaze o realizaciji ugovora sa preduzećima za profesionalnu rehabilitaciju.
1.4. Obrazac IOSI – rokovi i obrada
Podnosi se elektronski preko portala Poreske uprave
Rok: do 5. u mesecu za prethodni mesec
Poreska uprava zatim proverava ispravnost i dodeljuje broj obrasca, kao i odobrenje za uplatu (ukoliko je potrebno uplatiti sredstva).
IOSI se popunjava isključivo prema podacima o broju zaposlenih na poslednji dan u mesecu.
1.5. Kazne i posledice neizvršavanja obaveze
Ako poslodavac ne ispuni obavezu, Poreska uprava nalaže uplatu iznosa od:
50% prosečne zarade po osobi, mesečno.
Dodatno, predviđene su i prekršajne kazne:
200.000–1.000.000 RSD za pravno lice
10.000–50.000 RSD za odgovorno lice
5.000–400.000 RSD za preduzetnike
1.6. Koliki je iznos mesečne uplate?
Ako se poslodavac opredeli za uplatu umesto zapošljavanja:
→ mesečna obaveza = 50% prosečne zarade u Srbiji, po osobi koju bi trebalo zaposliti.
1.7. Ugovorno izvršenje obaveze (12 meseci unapred)
Poslodavac obavezu može izvršiti i ugovorom sa preduzećem za profesionalnu rehabilitaciju, pod uslovima:
da je ugovor zaključen nakon 24.05.2010.
da je vrednost ugovora ≥ 20 prosečnih zarada,
da je obaveza u celosti plaćena.
U tom slučaju obaveza se smatra ispunjenom 12 meseci unapred.
2. Poreske olakšice pri zapošljavanju osoba sa invaliditetom
Poslodavci koji zaposle osobu sa invaliditetom na neodređeno vreme mogu ostvariti značajne finansijske pogodnosti.
2.1. Ko ima pravo na oslobođenje?
Pravo ima poslodavac koji:
zaposli osobu sa invaliditetom na neodređeno vreme,
i to lice prijavi na osiguranje.
Olakšica traje 3 godine od dana zasnivanja radnog odnosa i obuhvata:
oslobođenje plaćanja poreza na zaradu,
oslobođenje doprinosa na teret poslodavca.
2.2. Ko se smatra novozaposlenim licem sa invaliditetom?
Novozaposleno je lice koje:
je zaključilo ugovor o radu sa poslodavcem,
i prijavljeno je na osiguranje.
Ne smatra se novozaposlenim lice koje je ranije radilo kod povezanog poslodavca.
2.3. Uslovi koje poslodavac mora da ispuni
Olakšica se može koristiti ako su kumulativno ispunjeni:
ugovor o radu na neodređeno vreme,
prijava na obavezno socijalno osiguranje,
validna medicinsko-pravna dokumentacija o invaliditetu.
2.4. Ko nema pravo na olakšicu?
Ne mogu je koristiti:
državni organi, javna preduzeća, budžetski korisnici,
poslodavci koji za isto lice već koriste neku drugu poresku olakšicu.
2.5. Kako se ostvaruje pravo na olakšicu?
Poslodavac podnosi:
OPNR-I obrazac (prijava i odjava olakšice) – u roku od 8 dana,
standardnu PPP-PD prijavu, kao i za druge zaposlene.
2.6. Koja dokumenta se dostavljaju Poreskoj upravi?
Uz OPNR-I prilažu se:
dokumentacija o invaliditetu,
kopija ugovora o radu,
prijava na osiguranje.
Poslodavac može dati pisanu saglasnost da PU sama pribavi dokumentaciju.
3. Pravni okvir
Na kraju, Poreska uprava upućuje na relevantne zakone:
Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji, Zakon o radu, Zakon o doprinosima, Pravilnik o IOSI, Zakon o poreskom postupku itd.
Izvor: Poreska uprava, mart 2025. godine
