Od 2027. godine planirano ukidanje pojedinih olakšica na doprinose za poslodavce

Ministarstvo finansija objavilo je Nacrt zakona o izmenama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, kojim se predlaže ukidanje određenih poreskih podsticaja za poslodavce.

🔹 Ukidanje povraćaja dela doprinosa za novozaposlena lica

Predloženo je brisanje članova 45. i 45v Zakona, koji trenutno omogućavaju poslodavcima povraćaj dela plaćenih doprinosa za novozaposlene radnike.

Ove olakšice trenutno omogućavaju:
✔️ povraćaj od 65% do 75% plaćenih doprinosa za novozaposlena lica,
✔️ posebne pogodnosti za mikro i mala pravna lica i preduzetnike koji zaposle najmanje dva nova radnika.

Ukoliko izmene budu usvojene, pravo na povraćaj doprinosa moći će da se ostvaruje samo za doprinose plaćene zaključno sa 31.12.2026. godine.

🔹 Ukidanje oslobođenja za zapošljavanje osoba sa invaliditetom

Predviđeno je i brisanje člana 45b, kojim je propisano oslobođenje od plaćanja doprinosa za obavezno socijalno osiguranje za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u periodu od tri godine.

Poslodavci koji su ovo pravo stekli pre stupanja na snagu izmena moći će da nastave njegovo korišćenje do isteka propisanog trogodišnjeg perioda.

📅 Predložene izmene primenjivale bi se od 1. januara 2027. godine, dok bi zakon stupio na snagu osmog dana od objavljivanja u „Službenom glasniku RS“.

📝 Javna rasprava traje od 1. do 21. juna 2026. godine, a zainteresovani mogu dostaviti svoje predloge, sugestije i primedbe Ministarstvu finansija putem Portala e-Konsultacije ili drugim predviđenim kanalima.

Olakšice za zapošljavanje novih radnika kod mikro i malih poslodavaca

Mikro i mala pravna lica, kao i preduzetnici (uključujući paušalce i preduzetnike poljoprivrednike), mogu ostvariti značajne poreske olakšice prilikom zapošljavanja novih radnika. Ove olakšice su propisane Zakonom o porezu na dohodak građana i Zakonom o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje.

📌 U čemu se sastoji olakšica?
Poslodavci mogu ostvariti povraćaj dela plaćenog poreza i doprinosa na zarade novozaposlenih radnika. Povraćaj se odnosi na zarade isplaćene zaključno sa 31. decembrom 2026. godine, a procenat povraćaja zavisi od broja novozaposlenih.

Za mikro i male poslodavce predviđena je posebno povoljna mera – povraćaj čak 75% plaćenog poreza i doprinosa za novozaposlene radnike, pod uslovom da su ispunjeni zakonski kriterijumi.

👤 Ko se smatra novozaposlenim licem?
Novozaposlenim licem smatra se osoba:
✔ sa kojom je zaključen ugovor o radu
✔ koja je prijavljena na obavezno socijalno osiguranje (CROSO)
✔ koja je pre zaposlenja bila prijavljena na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje najmanje 6 meseci (za pripravnike najmanje 3 meseca)

📍 Od 1. januara 2026. godine, ovaj uslov evidencije kod NSZ ne primenjuje se na nezaposlene do 30 godina koji su uključeni u program „Garancija za mlade“.

⚠️ Novozaposlenim licem ne smatra se lice koje je ranije bilo zaposleno kod povezanog poslodavca, odnosno kod poslodavca koji ima kontrolu ili značajan uticaj na poslovanje.

📋 Koji su osnovni uslovi za ostvarivanje olakšice?
Da bi poslodavac ostvario pravo na povraćaj dela poreza i doprinosa, potrebno je da:

✔ bude mikro ili malo pravno lice ili preduzetnik
✔ zapošljavanjem novih radnika poveća broj zaposlenih najmanje za dva u odnosu na stanje od 31. oktobra 2015. godine
✔ uredno podnosi poreske prijave PPP-PD
✔ redovno plati obračunate poreze i doprinose

Važno je napomenuti da pravo na povraćaj za jednog novozaposlenog radnika postoji tek nakon zapošljavanja drugog novog radnika.

🚫 Ko nema pravo na olakšicu?
Pravo na povraćaj ne mogu ostvariti:
❌ poslodavci koji za isto lice koriste druge subvencije ili podsticaje
državni organi, javna preduzeća, javne službe i budžetski korisnici

💻 Kako se ostvaruje povraćaj?
Postupak se sprovodi elektronski:

1️⃣ Poslodavac podnosi poresku prijavu PPP-PD
2️⃣ Plaća obračunate poreze i doprinose
3️⃣ Podnosi Zahtev za povraćaj (obrazac PPD) putem portala ePorezi

Uz zahtev se prilaže odgovarajuća dokumentacija, između ostalog:
📄 potvrda CROSO o broju zaposlenih
📄 potvrda NSZ o statusu nezaposlenog lica (pri prvom zahtevu)

📅 Rok za povraćaj
Poreska uprava vrši povraćaj u roku od 15 dana od podnošenja zahteva.

🔎 Ova mera predstavlja značajan podsticaj za male privrednike da povećaju broj zaposlenih i smanje troškove rada kroz povraćaj dela poreza i doprinosa.